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企业闲置土地恢复征收城镇土地使用税
2014-02-26 10:02:09  来源:中国财经报

  原来免征的企业闲置土地要恢复征税了。财政部、国家税务总局日前发出通知,对已按规定免征城镇土地使用税的企业范围内荒山、林地和湖泊等占地,自2014年1月1日—2015年12月31日,按应纳税额减半征收城镇土地使用税;自2016年1月1日起,全额征收城镇土地使用税。

  近年来,我国城镇化进程不断加快,房地产市场迅速发展,土地资源变得十分稀缺。为了提高土地使用效率,2007年,新修订的城镇土地使用税暂行条例将税额标准提高了2倍;2008年国务院下发了《关于促进节约集约用地的通知》,明确要求财政、税务部门严格落实和完善节约集约用地的税收政策。随着土地管理制度的不断完善,房地产市场迅速发展,取消该项优惠政策的时机基本成熟。

  此外,考虑到一次性取消优惠可能会使部分占地过多的企业税负增加较多,为给企业调整用地行为、加快土地流转或开发利用留出一定的缓冲时间,此次两部门结合房地产税制改革工作进展情况,分两步取消了该项税收优惠政策。

  不过,对于政策是否能促进节约用地,中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海在接受记者采访时则表示了自己的顾虑。他担心税额过低,不会对市场有很大影响,或可能导致土地过度开发。

  三中全会提出,“建立城乡统一的建设用地市场。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制,合理提高个人收益。”由于城镇化的推进,很多农民失去了土地。但由于土地政策的二元结构,这些农民并未享受到土地增值的好处,甚至被剥夺了原本不多的利益。

  据了解,根据三中全会有关精神,财政部、国家税务总局将适时清理城镇土地使用税相关税收优惠,取消该项优惠政策符合房地产税制改革的方向,有利于房地产税制的改革。

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