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房产税离威海有多远 专家称暂不具备征收条件
2014-01-17 18:26:13  来源:威海晚报

  从1986年10月起《房产税暂行条例》实施,到2011年上海、重庆开展房产税试点,再到今年11月十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“加快房地产税立法并适时推进改革”,多年来,房产税一直是威海楼市中被热议的话题。对威海这样一个三线城市来说,房产税是否有开征的可能?市场各方该如何应对?记者就此采访了相关业内人士。

  近期开征可能性较小

  “威海作为三线城市,不存在商品住宅供不应求的问题,相反的是出现供大于求的情况。”11月29日,市区塔山东路一家房产中介机构的负责人辛女士谈及房产税时认为,目前威海的平均房价维持在每平方米五六千元的水平且上涨缓慢,因而近期不具备征收房产税的必要条件。

  山东大学(威海)商学院营销中心副教授蒋守芬认同上述看法。他分析说,房产税涉及面广,征管均需要技术和制度支持,它不仅涉及到征收对象从经营性房屋向居民住宅扩展的问题,而且涉及到立法和财税改革问题。“目前,开征房产税还有一个最关键的考虑因素就是,因为经济下行压力没有改变,地方财政压力大。如果在经济形势、地方财政收入没有改善之前让房产税扩容,有可能影响到经济复苏和地方财政收入。威海情况也是如此,如果贸然推行房产税,后果不可预料。”

  征收标准界定是难点

  房产税的概念自提出以来,纷纷扰扰了好多年,但总是“只闻雷声,不见雨点”。尽管十八届三中全会明确提出加快房地产税立法,但威海明辰置业有限公司副总经理汤天成认为,房产税的征收标准依然是一个难题。

  “如果是以套为单位,征税目标一定是保有环节,但这并不能有效打击‘过程炒房者’,被征收对象往往是最后接棒者。另外,计税必然涉及到价格,价格是以什么为参照系数?假如是以买入时的价格为参照系数,那么1998年买的和2013年买的,这个价格差距就大了。如果按现行的市场价进行评估,其中人为的因素难以让人信服。”汤天成说,总之一句话:房产税立法,标准不清推行难。

  远期影响因人而异

  尽管目前比较普遍的看法是威海开征房产税的可能性较低,但是鉴于房产税是作为税改的一个方向,将来的全面推行不可避免。蒋守芬认为,房产税的推行目的并不是唯一地打压房价,它实质上是对房产保有环节征税形成规范的经济调节杠杆,来形成多种正面效应,包括对地方政府职能转变的合理激励,以及在配套改革中改变地方政府对土地财政的过度依赖。这一改革,也是优化我国税制结构和收入再分配的组成部分之一。

  那么,假设将来全面开征房产税,对威海楼市将会产生何种影响呢?蒋守芬认为,就房价而言,短期可能会产生一定的遏制作用,但长期来看没有影响,主要原因是房产税短期内会增加购房者的成本也影响了供给,进而会影响租赁市场和新房市场,但最终房价仍会回归正常区间。对于初次置业者而言,不会产生太多影响。鉴于未来房屋的持有成本将增加,对于持有多套房子的投资者,专家建议,经济实力较强的投资者不妨继续持有,因为3-5年之后威海房价将有一个大的提升;由于目前威海房价还处于一个理想的价位,建议经济实力一般的投资者近期择机抛售。

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